「(crbp)Corbus Pharmaceuticals Holdings股吧」积极的财政政策:“三箭齐发”更加积极有为

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积极的财政政策:“三箭齐发”更加积极有为

  针对财政政策,今年政府工作报告指出,积极的财政政策要更加积极有为。同时,公布了“特殊时期的特殊举措”:今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。

  2019年财政赤字率为2.8%,赤字规模为2.76万亿元;今年财政赤字规模将达到3.76万亿元,赤字率上调0.8个百分点并留有上调空间,凸显积极的财政政策“更加积极有为”基调。

  “数据表明,今年1至4月累计财政赤字1.1万亿元,同比增长280.1%。预计后续更加积极有为的财政政策将进一步显现成效。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示,在当前形势下做好就业扶贫及防风险工作,还是需要逆周期调节的宏观政策作支撑,特别是要通过更加积极有为的财政政策和更加灵活适度的货币政策,为就业优先政策和扩大内需战略提供重要保障。

  同时,积极的财政政策更加注重效能。针对增加的赤字规模及抗疫特别国债用途,政府工作报告作出规定:上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

  针对财政支出结构,政府工作报告也明确,要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上等。

  中商智库首席研究员李建军表示,积极的财政政策更加强调保就业、保基本民生、保市场主体的基本盘,并且特别强调实施效果和效率。同时,财政政策有保有压,极大压缩不必要财政支出,明确财政要过紧日子目标,也为今后财政债务增长设置了限制,提升了财政效能。

  此外,作为稳投资的重要工具,今年专项债发行规模也备受关注。政府工作报告确定,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。

  而就用于抗疫的1万亿元特别国债,有专家表示,政府工作报告带来的增量信息是,特别国债募集所得资金全部转移给地方政府,以减轻地方政府的财政压力;特别国债主要用于加强公共卫生体系建设,用于增加防疫医疗设施、疫苗研发、基层卫生防疫、应急物资保障等。

  减税降费规模继续扩大是积极财政政策的又一亮点。李建军表示,2.5万亿元减税降费规模超预期,将进一步稳市场主体、增加经济可持续性。具体来看,包括今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元;前期出台6月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年等。

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